Отчёт главы Осетровского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области за 2017 год, в том числе о решении вопросов...

 Отчёт

главы Осетровского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области за 2017 год, в том числе о решении вопросов,  поставленных  Советом  народных  депутатов   Осетровского  сельского поселения  и  перспективах развития на 2018 год.

 

Уважаемые, депутаты, приглашенные участники собрания, жители села!

 

 Сегодня администрация Осетровского  сельского поселения отчитывается перед депутатами и общественностью об итогах работы в 2017 году  и планах на текущий 2018  год.

 

Формирования, утверждения и исполнения бюджета Осетровского сельского поселения за 2017 год.

Формирование бюджета является целью успешного решения полномочий  органов  местного  самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения. Естественно, местный бюджет должен обеспечивать финансовые основы жизнеобеспечения территории и зависит от его наполняемости.

Первоначальный бюджет сельского поселения на 2017 год был запланирован в сумме 3 млн.461 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 млн.567 тыс. рублей, при этом дефицит бюджета составлял

105 тыс. рублей.

В течение года 4 раза вносились изменения в бюджет.  С учетом вносимых изменений доходная часть бюджета сельского поселения составила   4 млн. 945тыс. рублей.

Объем собственных средств, поступивших в бюджет поселения за отчетный период составил

1 млн.498 тыс. рублей. По всем видам собственных доходов плановые показатели выполнены:

Объем безвозмездных поступлений составил 3 млн.419 тыс. рублей.

В общем объеме доходов на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 30,3 % ,

безвозмездные поступления от общей сумме доходов составили 69,7%

  Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности- 433 тыс. руб.

  Прочие субсидии бюджетам сельских поселений -1 млн.615 тыс.руб.

Субсидия на осуществление дорожной деятельности обл.бюджет- 548тыс.руб.

Межбюджетные трансферты (на ремонт дорог)- 305 тыс.руб.

  Прочие межбюджетные трансферты -450тыс.руб.  (грант на поощрение)

Субвенция на воинский учет-68 тыс.руб.

 

Расходная часть бюджета поселения за отчетный период исполнена в объеме 4 млн.540 тыс. рублей.

Структура бюджета расходов выглядит следующим образом:

1.Жилищно – коммунальное хозяйство 299 тыс.рублей или 6,5% в общем объеме расходов. (входят расходы на оплату электроэнергии уличное освещение в.т.ч: 69 тыс.руб. из областного бюджета и 19 тыс.руб. бюджет поселения.

228 тыс.руб. из бюджета поселения израсходовано на установку  светильников,

2. В дорожном  хозяйстве израсходовано  740 тыс. рублей или 16% от общего объема расходов (входят расходы на оплату за счет поступлений от дорожных отчислений 192 тыс.руб. и субсидии из областного бюджета 548 тыс.руб.

3. Другие вопросы в области национальной экономики-

Небольшая сумма расходов составляет организация проведения оплачиваемых общественных работ, с привлечением по благоустройству территории поселения рабочих от Центра занятости.

4. На содержание Культуры ушло 1млн. 511 тыс. рублей, или 33% от общих расходов (входят расходы  на содержание дома культуры: это- заработная плата с начислениями на нее,  тепло, электроэнергия, вывоз мусора, проведение культурных мероприятий)

5.На мобилизационную  и невоинскую  подготовку истрачено 69 тыс.рублей это 1,5% от общего объема расходов (входят расходы на Осуществление первичного воинского учета граждан за счет средств областного бюджета), это создает условия для надлежащего ведения первичного воинского учета граждан подлежащих призыву на военную службу и постановке на первичный воинский учет, учет граждан пребывающих в запасе.

 

6.Общегосударственные вопросы -1млн. 727 тыс. рублей, или 37% составляет в общем объеме расходов, муниципальная программа «Управление финансами и муниципальным имуществом»,  для  реализации полномочий органов местного самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения, это - заработная плата с начислениями на нее,  тепло, электроэнергия, вывоз мусора.

 

         Структура расходов свидетельствует о том, что наиболее значимыми расходами за 2017 год, как и в предыдущие годы, являлись расходы  на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.

 

    Доходы бюджета на 2018год запланированы в сумме 4131 т. р. Собственные доходы  – 1265.0 т.р. или 30,1 от общего объёма,  безвозмездные поступления – 2 866 т.р.,69,4%.

Поступления собственных доходов предусмотрены меньше чем в прошлом году на сумму акцизов. По соглашению, которое уже подписано между районом и поселениями, полномочия по содержанию дорог передаются поселениям вместе с финансовыми ресурсами.

         Основными доходными источниками в структуре налоговых и неналоговых доходов на 2018 год является земельный налог, единый с/х налог и НДФЛ.  Как видим бюджет 2018г. является более чем на 2/3 дотационным.

      По расходам бюджет принят в сумме – 4257 тыс.р. (с 10% дефицитом- 126т.р.). Расходы бюджета направлены на финансирование трёх разработанных и утверждённых муниципальных программ:

1. Управление финансами и муниципальным имуществом - 1 734т.р. (41%);

2. Социальная сфера - 1 696т.р. (40%);

3. Инфраструктура - 827т.р. (19%);     

 

  Запланированный бюджет на 2018 год не позволяет нам в полной мере решить всех вопросов местного значения, определённых законодательством, поэтому наша основная задача  работать в рамках жёсткой экономии. Администрация поселения постоянно работает над вопросом  привлечения на территорию поселения средств спонсорской помощи с\х предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории поселения свою деятельность

      Налоговые доходы напрямую влияют на социальную сферу сельского поселения: на ремонт и содержание сельских дорог, оплату  коммунальных услуг, содержание муниципального имущества, содержание культуры, работников администрации. Резервом увеличения налоговых доходов является сокращение недоимки.

Для снижения задолженности и повышения эффективности  исполнения   доходной  части бюджета  поселением

 - регулярно проводились сверки с  налоговой инспекцией  по неверно начисленным суммам налогов. Но часто бывает, что по техническим причинам, неточности в начислении, не сразу устраняются и приходится возвращаться к этой проблеме вновь и вновь, что вызывает недоверие налогоплательщиков.

- также оказывалась помощь в уплате налогов по квитанциям в Сбербанке

- посылали напоминание об уплате налогов, проводили подворный обход;

- проводили и проводим разъяснительную  работу с населением о необходимости уплаты налогов.    

Благодаря этому недоимку удалось сократить на  81,4   тыс. руб.

Но недоимка остается. Здесь есть над чем работать.

На территории поселения зарегистрированы три сельхозпредприятия:

ООО «Воронежское», 2 фермерских хозяйств:  «Косых О.А.».,  «Комов А.Н.», зарегистрированы 4 индивидуальных предпринимателя.

От слаженной работы объектов социальной сферы зависит качество жизни людей, их настроение. Социальная инфраструктура в поселении представлена работой ФАП, почтой, центром культуры, образованием. В 2017году  все объекты социальной сферы были нами сохранены.  Второй год в село выезжает «Мобильный офис сбербанка». Он приезжает и работает еженедельно каждую среду возле здания администрации, выполняя операции, необходимые жителям.  По заявительному принципу работает отделение Многофункциональный  Центр».

Медицина.

На территории поселения имеется ФАП, где работают 2 человека – медсестра и санитарка. Существует проблема с кадрами. (Наша незаменимая Екатерина Васильевна давно просится на заслуженный отдых. Руководством районной больницы предлагаются кандидатуры из числа приезжего медперсонала. Необходимо подыскать съемное жилье с газом и водой)

 

Созданы условия для обеспечения жителей поселения услугами связи,  торговли и бытового обслуживания;

 

 

Почта.

Услуги почтовой связи оказываются почтовым отделением, где занято 3 человека.

На территории поселения 130 абонентов телефонной связи. 45 домовладений  подключены к сети Интернет  через  Ростелеком  и   Виплайн.  Некоторые  пользуются  модемом  МТС. Хорошая работа сотрудников почты позволило выполнить план по подписке на 100 с небольшим процентов. Это радует, и дает надежду, что услуги почтовой связи в ближайшее время мы не потеряем.

Торговля.

2 магазина обслуживают жителей, проживающих наиболее удалённо от центра села. 2 магазина в центре. Жалоб на обслуживание население и предоставляемый ассортимент товаров нет.

 Необходимости в организации выездной торговли нет.

Дом Культуры

В поселении созданы условия для организации досуга и обеспечение услугами организацией культуры. Для обеспечения полноценного культурного обслуживания населения необходимо решать вопросы укрепления материально – технической базы и ремонт здания ДК.( а мы видим, что культурные мероприятия, проводимые в Доме культуры поставлены на должном уровне, что увеличило число жителей, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях.

 Библиотека подключена к общедоступной сети интернет.

 

 

Организация в границах поселения электро-,  тепло-,  газо-  и водо - снабжения  населения.

Постоянного внимания требует от администрации поселения исполнение полномочий в сфере ЖКХ.

Система водоснабжения села включает   около 12 км   водопроводных сетей,  снабжающая население водой из 3 скважин.

На 01.01.2018г. число пользователей  по услугам холодного водоснабжения составило  294 домовладения, в которых проживает 632 человека.  Водопровод сдан в аренду ООО «Жилсервис». Проблемы водоснабжения устранялись оперативно. Перебоев с водой в летний период практически не было.

 

В   селе газифицировано 279 домовладений.  В этом году выдано     1      разрешение на подсоединение к газовым сетям. 

В 2017 году на территории поселение введено в эксплуатацию 119 кв.м жилья. (дом по ул. Центральная 61).

Уличное освещение на начало года представлено 48 светильниками. В начале года еще добавили 8 светильников  по ул. Школьная. Доля протяжённости освещённых частей улиц.  увеличилось по сравнению с 2016годом. (на 18%.)

 

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

 

В 2017 году продолжено благоустройство поселковых дорог.

Протяженность дорог по поселению составляет 11,5 км,  из них с твёрдым покрытием   10 км 240 м, отсыпано отсевом  и щебнем 1км 100 м,  с грунтовым покрытием 160 м (ул.40 лет Победы).

В 2017году был положен асфальт по ул. Солдатенко  и пересечение с ул. Центральная. Всего 450 м. Было еще отсыпано 130м дороги по ул. 50 лет Победы.

В зимний период работы по очистке дорог по устной договоренности осуществляет ООО»Воронежское».

 

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

  На территории Осетровского сельского поселения создана добровольная пожарная дружина из 8 человек. Установлены указатели пожарных гидрантов, которые не надо  ломать и срывать, ведь это наша безопасность. В местах расположения колодцев с гидрантами пожарные смогут быстро пополнить объём воды. Без указателей это трудно. Имеется  мотопомпа с 2  рукавами,  звуковая  сирена и мегафон, проверены и заправлены огнетушители, закуплены 2 ранцевых огнетушителя. По договоренности с ООО «Воронежское» в летний период в готовности имеется передвижная ёмкость с водой.

С целью профилактике пожаров была проведена работа по выявлению и обследованию домов и строений, в которых в настоящее время не проживают граждане.

 В результате  подворного обхода  проведены профилактические беседы  с гражданами, входящими в  группы социального риска. Это одинокие пенсионеры от 80 до 100 лет, одинокие инвалиды, граждане, ведущие асоциальный образ жизни, семьи с детьми, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. Эти люди находятся под пристальным вниманием администрации, оказывается помощь. Были приобретены и установлены пожарные извещатели в семьях социального риска. Работали с жителями по предупреждению ландшафтных пожаров. С помощью техники ООО «Воронежское» произведена опашка территории поселения по периметру. Благодаря бдительности и ответственному отношению населения в 2017 году обошлись без пожаров

 

Благоустройство

 

Одним из самых актуальных вопросов был и остаётся вопрос благоустройства  территории поселения. Проблема благоустройства – это не только финансы, но и  человеческий фактор. Мы все любим чистоту и порядок, но, к сожалению, подходы к решению этого вопроса у всех разные.  Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свои  силы и средства,  а кто- то  стоит в стороне.

В течение года много сделано по благоустройству нашего сельского поселения.

Почти возле каждой организации обустроен цветник. Распоряжением администрации Осетровского сельского поселения закреплена территория по уборке прилегающих и закреплённых территорий. Определены лучшие подворья поселения. В благоустройстве поселения активное участие принимает общественность. На территории поселения работают 2 ТОС. Силами участников ТОС была поставлена изгородь вокруг Дома культуры. Участвовали мы и во всех районных и областных субботниках, акциях, убирали и поддерживали в порядке все воинские захоронения, территорию Осетровского плацдарма, высаживали деревья и кустарники.                                                                                                       Проведён ряд субботников по очистке кладбища. Большую помощь и поддержку оказывали работники социальной сферы,  ООО «Воронежское», фермеры. Работы по благоустройству тесно проводились с административной комиссией района.                                                                 В течение весенне-летнего сезона на территории поселения выполнялись общественные работы  гражданами села от службы  занятости

 

Организация сбора и вывоза ТБО с территории поселения.

 

Заключено договоров по сбору и вывозу ТБО с  98% населения, установлено 40 контейнеров. Их  у нас достаточно. Следующий шаг –

обустройство вокруг них контейнерных площадок.

 

Организация ритуальных услуг.                                                                                    На территории с. Осетровка 1 кладбище. Ежегодно администрация выходит с просьбой в ООО «Воронежское» в оказании помощи в доставке песка на  кладбище. Работы по наведению порядка на кладбище  выполнялись безработными гражданами, по программе содействие занятости населения, работниками администрации, соцсферы, школы и жителями села. В настоящее время ведется работа по межеванию  кладбища, для дальнейшего его оформления в муниципальную собственность.

Транспортные услуги населению.

Транспортное сообщение осуществляется маршрутным такси автотранспортного предприятия  (2 раза в неделю)   и   частными такси. Автотранспортное предприятие планирует в качестве пилотного проекта осуществлять транспортное сообщение 5 раз в неделю и как нам пообещали – это произойдет уже в марте.

Демографическая ситуация в поселении сложилась таким образом, что в результате значительного превышения смертности над рождаемостью  число жителей стабильно  уменьшается из года в год.

В 2017году родилось 4-ро  малышей, а умерло 11 ч. Таким образом, на 1 января 2018 год численность  населения  с. Осетровка составила   738   человек, из них мужчин 365, женщин 373.

Возрастную структуру населения составляют

Дети до 14 лет и молодежь 15-17 лет – 16%;

В трудоспособном возрасте- 46%;

Пенсионеры -38%

Таким образом, более половины населения относится к нетрудоспособному возрасту, основная часть из которых люди пенсионного возраста.

Льготная категория граждан представлена  ветеранами труда, тружениками  тыла,  – 62 человека.    

Инвалиды  разных групп –   56 человек.

Из 346 человек трудоспособного возраста   в поселении работает 102 человека, за пределами поселения 98 человек.  

                 Официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в центре занятости, составляет 9 человек.    

      За отчетный период различным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, выплачено различных  пособий и денежных компенсаций:

Субсидией на ЖКХ  пользуются 12 человек -  сумма выплат составила -  97тыс. 304 рубля.

36 детей получают детские пособия. Сумма выплат составила 850 тысяч 384 руб.

 

               

 

    Администрация и Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, которые определены ,131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», Уставом сельского поселения, регламентом работы.

За 2017 год проведено 11 заседаний  сессий Совета народных депутатов, на котором принято 31 решение. Все решения касались важных вопросов сельского поселения.

   Администрацией Осетровского сельского поселения в вопросах своей компетенции было издано 45 постановлений, 68 распоряжений, выдано 214 справок, совершено 32 нотариальных действия, отработано 962 входящей и 354 исходящей документации, работаем с населением по регистрации их  на портале «Госуслуг»

За 2017 год в администрацию поселения поступило 10 письменных обращений, 55 граждан были приняты на личном приеме главой администрации Осетровского сельского поселения. Общее число письменных и устных обращений граждан составило 65. Количество обращений в сравнении с 2016годом  уменьшилось на 27 % (было 89)

      Самыми актуальными вопросами  в обращениях граждан были земельные вопросы, вопросы по благоустройству и вопросы личного характера. Они составили   56% от всех обращений.

         По результатам рассмотрения обращений граждан:

- решено положительно                                         – 45 обращений

- разъяснено на основании законодательства    – 20 обращений

По графику в поселении проводили прием глава района и его заместители.

Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно  в установленные сроки  (в течение 30 дней).

Жалоб на исполнение сроков ответа не поступало.

        Для информирования населения о деятельности администрации поселения   используется официальный сайт администрации, где размещаются  нормативные документы, новости и объявления. Размещаются проекты нормативно-правовых документов, информация о предстоящих публичных слушаниях по обсуждению проектов документов. Информация размещается 2 раза в месяц. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды и «Информационный бюллетень».

 

Кратко доложу о планах на 2018 год:

      Как и все сельские поселения района, мы работаем на перспективу.

В 2018 году планируем следующие мероприятия:

- осуществить благоустройство памятника «Матери - Родине и солдату-герою», который находится в центре села. Ремонт планируется осуществить за счет средств гранта 450 тыс.руб. Сельское поселение получило эти средства, как победитель ежегодного публичного конкурса «Лучшее муниципальное образование Воронежской области  2017 года в номинации «Лучшая муниципальная практика благоустройства сельских населенных пунктов с числом жителей 1000 человек и менее. Для нашего поселения это хорошая сумма, которую мы заработали вместе с вами, дорогие односельчане, работая по благоустройству нашего села.

- вошли в программу «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» по благоустройству территории памятника погибшим воинам- паспортизированного мемориального объекта 482 (на пушке). Средства в сумме 336 тыс. рублей  на планируемое мероприятие будут предоставлены из областного бюджета и 37.4 тыс. руб. из местного бюджета.

- планируем также отсыпать ул. Алпеева от дороги  регионального значения (Неронова Л.И.) до дома 88  и от дороги регионального значения до дома 27 (Сидорова А.А.) 130м+370м на сумму 743 тыс. 428 руб.

- Ул. 50 лет Победы 160 м  на сумму  237тыс.897руб.

- ул. 40 лет Победы 165м на сумму    245ты. 331руб.

Ул. Школьная 1042м ( от дороги регионального значения до конца улицы и закольцевать с выездом на лесосклад) на сумму  1549тыс. 304 руб.

- уложить асфальтом подъездные пути к ФАП, администрации села и Дому культуры на сумму 733 тыс.201 руб.

Всего планируется освоить средств на ремонт дорог на сумму  3509тыс. 161руб. в рамках областной поддержки. Направленные сметы  в Воронеж, рассматриваются. Будем надеяться, что субсидии будут предоставлены  в полном заявленном объеме.

После завершения благоустройства вышеперечисленных дорог, будет произведен ямочный ремонт асфальтового покрытия по ул. Центральная и ул. Алпеева (2019г.)

- планируем участвовать в общественно полезном проекте с участием ТОС и полученные средства направить на завершение установки изгороди вокруг кладбища.

- продолжить освещение улиц села; (завершить освещение улицы Алпеева, ул. 40 лет Победы, 50 лет Победы, ул. Приозерная, Солдатенко)

- продолжить работу по борьбе с несанкционированными свалками;

- решить вопрос сбора ТБО по улице Приозёрная в летнее время

- в течении года работать по выявлению собственников домовладений, с целью привлечения их к уплате налогов;

- возникла необходимость у жителей улицы Приозерная в подведении газа. Рассматриваются варианты. Думаем сообща не сразу, постепенно, но эта задача будет решаться, с учетом того, что все домовладения, расположенные на ул. Приозерная изъявят желание в подключении к газу.

           Деятельность органов местного самоуправления ежегодно оценивается в соответствии с системой показателей, утвержденных на районном, региональном и федеральном уровне. На заседании экспертной группы каждому муниципальному образованию дается оценка эффективности развития.  Значение показателей эффективности развития сельского поселения  за 2017 год выполнены.

          В своем докладе я осветила вопросы, которые мы с Вами решали в 2017 году и что предстоит решить в текущем 2018 году. Надеюсь на ваше взаимопонимание, активную работу в дальнейшем и хочется верить, что все вопросы, которые будут возникать в нашей работе, найдут свое решение.

  

 Заканчивая свой отчет, хочу выразить огромную благодарность с/х

 предприятию «Воронежское», всем ИП, расположенным на территории поселения, всем организациям социальной сферы, всем жителям нашего поселения кто своим трудом, своей активной жизненной позицией старается сделать свою жизнь, жизнь своих детей и близких лучше, кому не безразлично, как и где мы живем.

 

Спасибо за внимание