Отчёт главы Осетровского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области за 2020 год, в том числе о решении вопросов...
Отчёт
главы Осетровского сельского поселения о результатах своей деятельности и
деятельности администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского
муниципального района Воронежской области за 2020 год, в том числе о решении вопросов,
поставленных Советом народных депутатов Осетровского сельского поселения на 2021год.
Уважаемые депутаты!
Разрешите мне, в соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Осетровского сельского поселения отчитаться перед Вами об итогах своей работы и работы администрации Осетровского сельского поселения за 2020 год, планах и задачах развития поселения на 2021 год.
Экономической основой деятельности администрации Осетровского сельского поселения является бюджет поселения, ежегодно утверждаемый депутатами. От его наполняемости во многом зависит, как решаются вопросы местного значения, определённые законодательством РФ.
Первоначальный бюджет сельского поселения на 2020 год был запланирован в сумме
5 млн.786 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 млн.060 тыс. рублей, при этом дефицит бюджета составлял 274 тыс. рублей.
В течение года несколько раз на сессиях Совета народных депутатов вносились изменения в бюджет. С учетом вносимых изменений доходная часть бюджета сельского поселения составила 7 млн. 256 тыс. рублей.
Объем собственных доходов, поступивших в бюджет поселения за отчетный период, составил 2 млн. 968 тыс. рублей. По всем видам собственных доходов плановые показатели выполнены. В общем объеме доходов на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 51 %.
В структуре собственных доходов за 2020год самую большую долю занимает – земельный налог – 2 мл.698 тыс.р. (в.т. ч. с физических лиц -753тыс.р. и с организаций
1 млн. 945 тыс. р.)
Единый с/х налог – 6, 7 тыс.р.
Налог на имущество – 75,4 тыс.р.
Госпошлина –11, 0 тыс. р.
Платные услуги - 3, 1тыс. р.
Аренда земли - 6,9 тыс.р.
Штрафы – 7,0 тыс. р.
НДФЛ – 90,0 тыс.р.
Аренда имущества – 69, 9 тыс. р.
Объем безвозмездных поступлений составил 4 млн. 288 тыс. рублей.
Таким образом, безвозмездные поступления в бюджет поселения составили
59% от общей суммы доходов.
Сбор налогов.
Администрацией сельского поселения проводится планомерная работа по снижению недоимки по местным налогам.
Недоимка на 01.01.20г. составляла: 452,8тыс. руб.
По земельному налогу – 206,8 тыс. руб.
По имущественному налогу – 43,2 тыс. руб.
По транспортному налогу – 202,8 тыс. руб.
По состоянию на 01.12.20г. - 197,2 тыс. руб.
Этот вопрос находится на постоянном контроле, и за прошедший год специалистами администрации было отработано более 255,6 тыс. руб. недоимки местных налогов и транспортного налога.
В течение отчётного года специалисты администрации приложили максимум усилий для пополнения доходной части бюджета:
-анализировалось поступление налогов в бюджет поселения;
-отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения и района;
- регулярно проводились сверки с налоговой инспекцией по неверно начисленным суммам налогов, а также совместные рейды с представителями судебных приставов по неплательщикам. Но часто бывает, что по техническим причинам, независящим от нас неточности в начислении, не сразу устраняются и приходится возвращаться к этой проблеме вновь и вновь, что вызывает недоверие налогоплательщиков;
- посылали напоминание об уплате налогов, проводили подворный обход;
- проводили и проводим разъяснительную работу с населением о необходимости уплаты налогов;
- помогали уплате начисленных налогов через личный кабинет налогоплательщика;
-ежеквартально администрация поселения отчитывается на заседании мобилизационной комиссии о ходе работы с, так называемой, недоимкой, а также на ежемесячной планёрке в начале месяца.
Расходная часть бюджета поселения за отчётный период исполнена в объёме
7 млн.199 тыс. рублей.
В поселении разработано и реализуется три муниципальные программы расходов:
1.Управление финансами и муниципальным имуществом – 2 млн. 613,5 тыс. р. (36,3%)
2. Социальная сфера - 1 687,1 (23,4%)
3. Инфраструктура - 2898,1тыс.руб. (40,3%)
Наиболее значимые расходы за 2020 год по прежнему являются расходы на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.
Каким будет бюджет 2021 года.
Доходы бюджета на 2021год запланированы в сумме - 5млн. 356,6 тыс. р.
- собственные доходы – 3млн. 004 тыс.р. или - 56,4% от общего объёма,
- безвозмездные поступления – 2млн. 352,6 т.р., - 44,1%. (в т.ч. дотации 389,0 тыс. руб., субсидии – 1070,4 тыс. руб., субвенции - 90,6 тыс.руб., иные межбюджетные трансферты- 802,6 тыс. руб.)
Поступления собственных доходов предусмотрены больше, чем в прошлом году за счёт поступлений от земельного налога.
По расходам бюджет 2021г. дотационный, принят в сумме – 5млн. 657,0 тыс. руб. (10-тью % дефицитом от собственных доходов = 300,4 тыс. руб.).
Расходы бюджета направлены на финансирование трёх разработанных и утверждённых муниципальных программ:
1.Управление финансами и муниципальным имуществом – 2 млн.634,5 тыс. р. (46%).
2. Социальная сфера - 1 955,4 -35 %
3. Инфраструктура – 1 067,1 тыс.руб. – 19,1 %
В 2020 году администрация поселения продолжила работу по исполнению федерального законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Информация об исполнении бюджета поселения ежеквартально выносится на рассмотрение Совета народных депутатов сельского поселения и размещается на официальном сайте администрации Осетровского сельского поселения в сети Интернет.
Учитывая все большую ограниченность финансовых ресурсов местного бюджета и постоянно растущую социальную нагрузку на бюджет, в 2021 году потребуется принятие решений по рациональному использованию имеющихся ресурсов. Необходима активизация работы по привлечению дополнительных доходов в местный бюджет, повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Демографическая ситуация в поселении сложилась таким образом, что в результате значительного превышения смертности над рождаемостью число жителей стабильно уменьшается из года в год.
В 2019 году родилось 2 малыша, умерло 11 человек.
В 2020 году родилось 2 малышей, умерло 19 человек.
Таким образом, на 1 января 2021 года численность населения с. Осетровка составила 687 человек.
Возрастную структуру населения составляют:
Дети до 14 лет и молодежь 15-17 лет – 14%;
Жители трудоспособного возраста - 46%; (т.ч. инвалиды 1 и 2 группы в трудоспособном возрасте)
Пенсионеры – 267ч. 30 % из них 232 человека по старости и 35 инвалида разных групп.
Из 331 человек трудоспособного возраста в поселении работает 73 человека, за пределами поселения 126 человек.
Официально зарегистрированных безработных, состоящих на учёте в центре занятости, составляет 5 человек.
Качество жизни людей, их настроение зависит от нормального функционирования, как сельскохозяйственного производства, так и объектов социальной сферы.
На территории поселения расположены 3 сельхозпредприятия:
Самое крупное ООО «Экополе», 2 фермерских хозяйства: «Косых О.А.»., «Комов А.Н.», и 3 индивидуальных предпринимателя.
Это: Косых А.Н.; Арнаутова С.И.; Косинов А.В.
В с/х занято 28 человек: 26 в ООО «Экополе» и 2 в КФХ.
На территории поселения создана благоприятная социальная среда, в полной мере представлены объекты здравоохранения, образования, культуры, развита инженерная инфраструктура. Оказывают услуги населению отделение почтовой связи, мобильного офиса сбербанка, АТС, проложен оптоволоконный Интернет, функционирует храм Косьмы и Дамиана, торговое обслуживание населения осуществляется через 4 стационарных торговых точки. За одинокими и престарелыми жителями ухаживает 3 социальных работника, что очень важно в нынешних условиях пандемии, где чуткое и постоянное внимание необходимо жителям старшего возраста. Совместно с администрацией была организована помощь престарелым жителям в доставке продовольственных товаров.
На территории поселения работает МКУ «Центр Культуры Осетровского сельского поселения». В текущем году работа в большинстве своём проходила в режиме онлайн. В социальных сетях, на страницах Интернета работники культуры предлагали своё участие. Заработная плата по культуре в истекшем году соответствовала дорожной карте.
Благоустройство.
В благоустройстве поселения ежегодно принимает участие, работники бюджетной сферы, активная общественность. В этом году в связи с ограничениями по COVID – 19 официально отменены были осенние и весенние субботники. Но мы всё равно работали по благоустройству села. Приводили в порядок территорию сквера, центра села, вырубали деревья и кустарники, проводился покос территории, благоустраивали воинские захоронения, начали проведение воды в сквер для полива насаждений и цветников. По просьбам жителей была обустроена пешеходная дорожка к школе и детскому саду. Произвели ремонт и покраску детской площадки. Обрабатывали сквер и детскую площадку от клещей. Приведено в порядок здание администрации поселения – вставлены окна и окрашены стены. СНД утверждены правила благоустройства сельского поселения. С целью предупреждения и наказания за нарушения этих правил совместно с районной административной комиссией работает инспектор по земле. За отчётный период было 7 протоколов о нарушении, в бюджет поступило 7,0 тыс. руб.
На территории с. Осетровка 1 кладбище. Ежегодно администрация осуществляет завоз песка на кладбище. Сейчас он уже на весенний период завезён. Работы по наведению порядка на кладбище выполнялись работниками администрации, социальной сферы и жителями села. В этом году из-за ограничений резко сократили число субботников на кладбище. Здесь хочу от лица всех жителей сказать большое спасибо Антонине Александровне Сидоровой и её брату Сергею Александровичу Тудачкову. В течение года они косили сорную растительность, вырубали поросль, по возможности жгли мусор. Администрация помогла отсыпать площадку и дорогу к храму.
Администрация сельского поселения наделена полномочиями по осуществлению муниципального контроля над выполнением земельного законодательства. В отчётном году было проведено: 3 проверки физических лиц, в результате нарушения не выявлены. Проверок в отношении юридических лиц не проводилось. На текущий год запланировано 3 проверки физических лиц по земельному контролю.
ТОС.
На территории поселения организованы 2 ТОС («Возрождение» и «Содружество»). Это хорошее вовлечение жителей в дела и проблемы поселения. Благодаря участию в конкурсе общественно-полезных проектов за несколько лет мы общими усилиями смогли установить и покрасить ограждение на кладбище. Оборудовали детскую спортивно-игровую площадку, в сквере установили скамейки для отдыха, заменили ограждение вокруг него, привели в порядок асфальтированную площадку вокруг ДК, оборудовали ещё 1 детскую площадку по ул. Центральная. В текущем году подана заявка на ремонт и благоустройство дороги по ул. 50 лет Победы. ТОС «Возрождение» был допущен к публичной защите, в конце февраля после подведения итогов в области надеемся получить грант в сумме 615,368 тыс. руб. Как видите, направления в работе ТОС могут быть разнообразные. Проблем в поселении, которые можно решать через ТОС достаточно, тем более что Правительством Воронежской области осуществляется поддержка путём предоставления грантов на осуществление проектов, которые инициированы и реализованы населением, а администрация сельского поселения всегда готова оказать всяческую помощь и поддержку в данном вопросе.
Главная задача исполнительной власти - это решение вопросов по созданию условий для улучшения качества жизни населения.
Постоянного внимания требует от администрации поселения исполнение полномочий в сфере обеспечения инженерной инфраструктурой.
Водоснабжение.
Система водоснабжения села включает около 9 351 м водопроводных сетей, снабжающая население водой из 2 скважин.
На 01.01.2020 г. число пользователей по услугам холодного водоснабжения составило 291 домовладения. С ООО «Жилсервис» на 15 лет заключено концессионное соглашение по обслуживанию водопроводных сетей, земельные участки под объектами водоснабжения переданы ему в аренду. Проблемы водоснабжения и порывы устранялись оперативно. Длительных перебоев с водой в летний период практически не было. В 2019 году из резервного фонда Правительства Воронежской области при софинансировании инвестора на ремонт водопроводных сетей села Осетровка было истрачено 2 006,122 тыс. руб. Деньги поступили в бюджет поселения. На них мы смогли совместно с подрядной организацией в лице ООО «Жилсервис» проложить 320 м водопроводной трубы по ул.Алпеева, восстановить башню Рожновского на водозаборе по ул.Алпеева 2б, заменить насосы, установить автоматический дизель-генератор. В этом году ведутся работы по восстановлению работы 3-й скважины. Её почистили, прокачали и если удастся, то в летний период она будет запущена в работу.
Газификация.
В селе из 459 жилых домовладений газифицировано 292. Все объекты социальной сферы переведены на газ. Остаётся без газа ул. Приозёрная. В этом году (и уже который год подряд) администрацией совместно с жителями подана заявка на газификацию этой улицы. Может быть, удастся сдвинуть эту проблему.
В 2020 году на территории поселения за счёт средств жителей введено в эксплуатацию 1 домовладение площадью125,6 кв.м. Ведётся планомерная работа по оформлению пристроек к домовладениям.
Уличное освещение.
В 2019 г., участвуя в программе «Энергоэффективность и развитие энергетики», поселение полностью закрыло потребность в светильниках на уличное освещение. Их у нас 134. В прошедшем году на уличное освещение израсходовано 61,5 тыс.р. Это оплата за потребление электроэнергии. В течение года производили ремонт вышедших из строя светильников. Освещение улиц осуществляется всё тёмное время суток.
Дорожная деятельность.
Общая протяжённость дорог в поселении составляет 11, 738 км дорог, из них 10,379 км – асфальт, 0, 570 км – отсыпано щебнем и 0,183 км – грунтовые. В поселении СНД принята «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017-2031гг». В 2020г на ремонт и благоустройство улично-дорожной сети поселения было израсходовано 2 млн. 430,2тыс. руб.
За эти средства в прошлом году были выполнены работы: отсыпка щебнем – 0,230км ул. Центральная, укладка асфальта – 0,500 км по ул. Алпеева и 0,500 км ул. Солдатенко. Остаток неиспользованных целевых средств будет израсходован в текущем году на ремонт и благоустройство поселковых дорог, ямочный ремонт и установку дорожных знаков. В текущем 2021 году планируем отсыпку щебнем улиц 40 лет Победы (0,183 км) и 50 лет Победы (0,161 км), на 0,230 км ул. Центральная уложить асфальт. Если удастья получить грант в конкурсе инициатив ТОС, будет уложен асфальт на 0,360 км ул. 50 лет Победы.
В прошедшем году с целью оптимизации методов организации дорожного движения и обеспечения безопасности движения лицензионной организацией был разработан и утверждён «Проект организации дорожного движения автомобильных дорог на территории Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области». В нём отображены установка дорожных знаков, ограждений, освещения, разметка, искусственные неровности, протяжённость дорог. Этот проект будет руководством в организации дорожной поселковой сети. Начнём с
ул. Приозёрная.
В зимний период работы по очистке дорог по устной договоренности с администрацией поселения осуществляла техника ООО "Экополе».
Пожарная безопасность.
Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения
закуплены указатели пожарных гидрантов. В местах расположения колодцев с гидрантами пожарные смогут быстро пополнить объём воды. Без указателей это трудно. С наступлением тепла мы установим их заново. В готовности мотопомпа с 2 рукавами, звуковая сирена и мегафон, к 2 ранцевым огнетушителям добавили ещё 3. В организациях проверены и заправлены огнетушители. Проведены профилактические беседы с гражданами, входящими в группы социального риска. Это одинокие пенсионеры от 80 до 100 лет, одинокие инвалиды, граждане, ведущие асоциальный образ жизни, семьи с детьми, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. Эти люди находятся под пристальным вниманием администрации, им оказывается помощь. Установлены пожарные извещатели в семьях социального риска и многодетных семьях. Всего закуплено и установлено администрацией 7 противопожарных извещателей. Работали с жителями по предупреждению ландшафтных пожаров.
ТКО.
В поселении организован системный сбор и вывоз ТКО. На территории села установлено 55 контейнеров, что составляет более 117% от полной потребности. Благодаря организованному сбору и вывозу мусора, конечно, заметно уменьшилось его количество в неустановленных местах, тем не менее, периодически образуются несанкционированные свалки, которые приходится ежегодно ликвидировать. На самой большой свалке работал бульдозер. На эти цели было истрачено около 30, 0 тыс. руб. С января 2020 года в регионе вывозом мусора занимался единый региональный оператор.
Вопросов и нареканий к нему много, но я думаю, со временем наладится и это. Готовимся к раздельному сбору мусора. В этом году мы обустроили 8 контейнерных площадок полностью, а на остальных 17 сделали твёрдое покрытие и забетонировали трубы для ограждения. Администрацией поселения заключён договор на сбор и утилизацию отходов I- IV класса опасности.
Транспортное обслуживание.
Организовано в поселении транспортное обслуживание населения. Транспортное сообщение осуществляется маршрутным такси автотранспортного предприятия 3 раза в день ежедневно, кроме выходных (5 раз в неделю) и частными такси.
Хочу обратить ваше внимание на правовой аспект нашей работы. Этот ежедневный труд не виден обычным взглядом, но является сложным и трудоёмким процессом. За 2020 год проведено 13 заседаний сессий Совета народных депутатов, на котором принято 35 решений. Все решения касались важных вопросов жизнедеятельности сельского поселения. Администрацией Осетровского сельского поселения в вопросах своей компетенции было издано 33 постановления, 42 распоряжения, совершено 75 нотариальных действий, издан 51 номер печатного издания «Информационный бюллетень Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области», размещалась информация на официальном сайте поселения.
Отработано 90 входящей и 258 исходящей корреспонденции. По наиболее важным вопросам проводились публичные слушания и обсуждения. На хорошем уровне провели общероссийское голосование и выборы в областную Думу и местные Советы, которые длились соответственно 7 и 3 дня. Обе компании прошли без нарушений. В текущем году в сентябре пройдут выборы в Государственную Думу. Работа эта ответственная, требующая от администрации компетентности, собранности и ответственности. Также специалистами администрации ежедневно предоставлялась информация справочного характера по поступившим телефонным звонкам.
В 2021году продолжим работу по подготовке и проведению, запланированной на апрель Всероссийской переписи населения. Нам необходимо установить более140 номерных табличек на домовладения и 12 с названиями улиц, уточнить реестр всех домовладений и количество проживающих в них.
В администрации поселения ведётся работа по осуществлению первичного воинского учёта. Работает 1 учётный работник по совместительству. Проводилась сверка списка призывников с учётными данными военного комиссариата, обеспечивалась явка призывников для прохождения медкомиссии и постановки на первоначальный воинский учёт, в установленные сроки шло оповещение и доставка администрацией поселения призывников на сборный пункт в военкомат, велась работа по выявлению граждан поселения, подлежащих постановке на учёт.
Жители поселения активно используют свое право на обращение в органы местного самоуправления с личными заявлениями. За 2020 год в администрацию поселения поступило 25 письменных обращений, 41 гражданин был принят на личном приёме главой Осетровского сельского поселения. Общее число письменных и устных обращений граждан составило 66. Количество обращений в сравнении с 2020 годом увеличилось. Самыми актуальными вопросами в обращениях граждан были вопросы ЖКХ, благоустройства и градостроительной деятельности. По графику в поселении проводили приём глава района и его заместители. Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, новости и объявления. Специалистами администрации представлялись отчёты в органы статистики, в отделы администрации Верхнемамонского муниципального района, прокуратуру, областные департаменты.
И в заключение о задачах и перспективах на 2021 год. Наша главная задача - сохранить в нынешней ситуации то, что было создано за эти годы. В 2021 году:
-поучаствуем в реализации проектов ТОС, с целью привлечения средств областного бюджета на инициативы граждан (ремонт и благоустройство дороги ул. 50 лет Победы); - продолжим работу по борьбе с несанкционированными свалками;
- в течение года будем работать по выявлению собственников домовладений, которые имеют задолженности по уплате налогов.
-начнём ремонт СДК;
- продолжим ремонт и благоустройство поселковых дорог: проложим асфальтовое покрытие по ул. Центральная, отсыпку ул. 40 лет Победы и 50 лет Победы.
В заключение хочу поблагодарить всех, кто откликался и помогал администрации в решении вопросов развития поселения.
Ведущий специалист администрации Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области Кобзева Любовь Михайловна.
Адрес издателя: 396481 Воронежская область Верхнемамонский район село Осетровка ул. Алпеева, дом 23.
Подписано к печати: 19.02.2021г., 16.00часов
Тираж: 5 экземпляров.
1. Совет народных депутатов Осетровского сельского поселения.
2. МКУ «Центр культуры Осетровского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».
3. Библиотека Осетровского сельского поселения.
4. МБОО «Лицей села Верхний Мамон » с. Осетровка.
5. Администрация Осетровского сельского поселения.
Распространяется бесплатно.